ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора
ООО «ДВС ВИДЕО»
ПОЛОЖЕНИЕ
о политике в отношении обработки
персональных данных


1. Назначение и сфера действия Политики

Настоящая Политика Общества с ограниченной ответственностью «ДВС ВИДЕО» (далее — Политика) является локальным правовым актом, разработанным в целях обеспечения соблюдения требований Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» (далее — Закон). Документ определяет порядок, правовые основания, цели и условия обработки персональных данных (изображений физических лиц, зафиксированных камерами), а также меры по обеспечению безопасности информации при оказании ООО «ДВС ВИДЕО» (далее — Организация) услуг по осуществлению видеонаблюдения в многоквартирных жилых домах.   
Организация, зарегистрированная по адресу: 220007, г. Минск, ул. Артиллеристов, д. 8, пом. 10 (помещение 3), осуществляет свою деятельность в качестве специализированного поставщика технических решений в сфере систем безопасности. Настоящая Политика распространяет свое действие на все многоквартирные жилые дома, в которых Организация осуществляет техническое обслуживание систем видеонаблюдения на основании договоров оказания услуг.   
Публикация настоящей Политики в свободном доступе на официальном интернет-сайте Организации https://dvsvideo.by направлена на обеспечение прозрачности процессов обработки данных и реализацию прав субъектов персональных данных на ознакомление с условиями такой обработки.   

2. Правовые основания и цели обработки персональных данных

Видеонаблюдение в многоквартирных жилых домах осуществляется без получения индивидуального согласия каждого проживающего гражданина или посетителя. В соответствии с законодательством Республики Беларусь, правовым основанием для ведения видеонаблюдения выступает абзац двадцатый статьи 6 Закона, согласно которому согласие субъекта персональных данных не требуется, если обработка необходима для выполнения обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательными актами.   
К таким законодательным актам относятся:
  • Жилищный кодекс Республики Беларусь, регулирующий вопросы надлежащего содержания общего имущества совместного домовладения и обеспечения безопасных условий проживания граждан;
  • Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», определяющий основы защиты физических лиц и имущества от противоправных посягательств ;   
  • Указ Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка».   
Правомерность установки камер на объектах жилого фонда подтверждается решением общего собрания собственников помещений (участников совместного домовладения), принятым большинством голосов.
Обработка видеоинформации осуществляется Организацией для достижения следующих целей:
  1. Обеспечение коллективной безопасности граждан, профилактика правонарушений и предотвращение противоправных действий на территории общего пользования.   
  2. Предотвращение повреждения, порчи или хищения общего имущества собственников (в подъездах, на чердаках, в подвалах, лифтах) и личного имущества граждан на придомовой территории.   
  3. Сбор по поручению государственных уполномоченных органов, доказательственной базы в случае возникновения инцидентов, совершения правонарушений или возникновения чрезвычайных ситуаций.   
3. Правовой статус ООО «ДВС ВИДЕО» в процессах обработки данных

В зависимости от договорной архитектуры и модели оказания услуг, правовой статус ООО «ДВС ВИДЕО» может квалифицироваться как статус Уполномоченного лица либо как статус Оператора. Детальный анализ данных правовых моделей и распределения юридической ответственности представлен в таблице ниже:   

Критерий классификации

Модель А: ООО «ДВС ВИДЕО» — Уполномоченное лицо

Модель Б: ООО «ДВС ВИДЕО» — Оператор

Суть правоотношений

Организация оказывает технические услуги по договору с Товариществом собственников (ТС) или ЖСПК. ТС определяет цели и параметры обработки, а Организация выступает техническим исполнителем.

Организация напрямую заключает абонентские договоры с жильцами дома.

Первичный правовой статус

Оператором признается Товарищество собственников (ЖСПК, КУП ЖКХ). ООО «ДВС ВИДЕО» действует по его поручению.

ООО «ДВС ВИДЕО» самостоятельно выступает в качестве Оператора персональных данных.

Правовое регулирование договора

Регулируется статьей 7 Закона. В договоре обязательно фиксируются цели, перечень действий с данными и обязательства конфиденциальности.

Регулируется общими нормами Гражданского кодекса (договор возмездного оказания услуг) и статьями 5, 6 Закона.

Обязанность получения согласия

Возлагается на ТС (Оператора), если такое согласие требуется по закону.

Возлагается напрямую на ООО «ДВС ВИДЕО» (при отсутствии иных законодательных оснований).

Рассмотрение обращений граждан

Первично обращения поступают к Оператору (ТС), который перенаправляет технический запрос в ООО «ДВС ВИДЕО».

ООО «ДВС ВИДЕО» самостоятельно и напрямую рассматривает заявления субъектов персональных данных.

Ответственность перед субъектом

ТС как Оператор несет непосредственную ответственность перед гражданами. Организация отвечает перед ТС по договору.

ООО «ДВС ВИДЕО» несет прямую юридическую ответственность перед субъектами персональных данных.


4. Порядок организации видеонаблюдения и технические ограничения

Видеонаблюдение осуществляется исключительно открытым способом с использованием сертифицированного оборудования. Перед входом в зоны видимости камер (на дверях подъездов, калитках, воротах) в обязательном порядке размещаются хорошо различимые предупреждающие информационные знаки (таблички) установленного образца.   
Организация соблюдает жесткие технологические рамки, исключающие избыточное вмешательство в личную и семейную жизнь граждан. К ключевым техническим и функциональным ограничениям относятся :   
  • Отсутствие аудиозаписи: Камеры функционируют в режиме фиксации исключительно визуального ряда. Функция записи звука (микрофоны) аппаратно и программно деактивирована во избежание перехвата разговоров.   
  • Отсутствие биометрии: Системы не интегрируются с программными комплексами автоматического распознавания лиц, биометрической идентификации или интеллектуального анализа поведения.   
  • Конфиденциальность частных пространств: Траектории обзора проектируются таким образом, чтобы не допускать фиксации окон жилых квартир и внутреннего пространства жилья при открытии входных дверей.
  • Территориальные ограничения: Установка камер запрещена в любых зонах, где граждане имеют обоснованные ожидания полной приватности (санитарные узлы, душевые, раздевалки, колясочные при их использовании в качестве зон отдыха).   

Локация установки оборудования

Основная цель мониторинга

Технические и программные ограничения

Входные группы (крыльцо, тамбуры подъездов)

Контроль несанкционированного проникновения, фиксация лиц, проходящих через двери.

Камера ориентируется строго на входную зону; исключается захват окон квартир первого этажа.

Лифтовые холлы первого этажа

Предотвращение порчи общего имущества, контроль перемещения материальных ценностей.

Проектируется без возможности прямого обзора дверей квартир, расположенных на этаже.

Кабины лифтов

Обеспечение безопасности пассажиров, пресечение вандализма в замкнутом пространстве.

Запись ведется круглосуточно с использованием широкоугольных антивандальных купольных камер.

Придомовая территория и детские площадки

Обеспечение безопасности детей, фиксация фактов нарушения общественного порядка.

Оптическая глубина кадра настраивается на общую панораму; запрещается детальнее фокусировать камеры на окна квартир.

Автомобильная парковка

Предотвращение повреждения ТС, фиксация ДТП и противоправных действий во дворе.

Фокусное расстояние настраивается на плоскость стоянки.

 

 

 

Распределение точек съемки, цели их функционирования и технологические лимиты систематизированы в таблице :   

5. Сроки хранения, защита и порядок уничтожения видеозаписей

Все видеоматериалы, получаемые в процессе функционирования систем видеонаблюдения, подлежат циклическому хранению на локальных цифровых видеорегистраторах, физически расположенной на территории Республики Беларусь. Локализация баз данных внутри страны является обязательным условием соблюдения национального суверенитета в сфере защиты персональных данных.   

Стандартный срок хранения видеоархива составляет 30 календарных дней. Данный временной промежуток является достаточным для обнаружения фактов совершения правонарушений, хищений, порчи имущества, а также для подготовки и направления соответствующих обращений в компетентные органы. По истечении 30 календарных дней программное обеспечение серверов в автоматическом режиме осуществляет безвозвратное стирание старых файлов путем их перезаписи новыми данными.   
Приостановка циклической перезаписи и выделение видеофрагмента в отдельный защищенный архив с продлением срока его хранения осуществляются исключительно в следующих ситуациях :   

  • Поступление официального запроса от правоохранительных органов, судов, органов следствия или прокуратуры в рамках уголовных дел или административных производств ;   
  • Поступление мотивированного письменного заявления от субъекта персональных данных (жильца дома), чьи законные права были нарушены в зоне обзора камер, до момента разрешения инцидента.   

Для защиты персональных данных Организация реализует комплекс организационно-технических мер :   
  1. Логическое ограничение доступа: Использование ролевой модели авторизации, защиты учетных записей сложными паролями, шифрование видеопотоков по протоколам HTTPS/SSL при передаче по каналам связи.   
  2. Физическая безопасность: Серверные шкафы и регистраторы на объектах размещаются в закрытых помещениях (колясочных, электрощитовых), защищенных от доступа посторонних лиц и оборудованных охранной сигнализацией.   

6. Регламент предоставления доступа к видеоинформации

Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь обращает особое внимание на недопустимость предоставления неконтролируемого онлайн-доступа к видеокамерам всем жильцам многоквартирного дома. Предоставление жильцам постоянного доступа ко всем камерам (особенно в лифтовых холлах, на этажах и у входов в подъезды) квалифицируется как избыточная обработка данных, приводящая к диспропорциональному вмешательству в частную жизнь граждан. На основе этого Организация устанавливает дифференцированный регламент доступа :   

Категория пользователя

Объем доступных данных

Условия и основания предоставления доступа

Субъекты персональных данных (жильцы)

Выгрузка короткого видеофрагмента, запечатлевшего конкретный инцидент с их участием или имуществом.

Наличие письменного заявления с указанием точного времени, места и характера инцидента.

Председатель правления ТС (ЖСПК)

Просмотр архива и онлайн-потоков с камер общего пользования (двор, парковка, холлы первого этажа).

Ограничивается целями контроля за содержанием общего имущества и фиксации фактов вандализма; запрещен просмотр личных зон.

Сотрудники ООО «ДВС ВИДЕО»

Полный технический доступ к видеопотокам, архивам и конфигурации оборудования.

Осуществляется исключительно в рамках выполнения трудовых обязанностей по техническому обслуживанию.

Правоохранительные органы (МВД, СК, КГБ)

Полный доступ к архивам за любой запрашиваемый период в рамках расследований.

Предоставляется в рамках заключённых соглашений о содействии и сотрудничестве.


7. Права субъектов персональных данных и механизм их реализации

В соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «О защите персональных данных», каждый гражданин, чье изображение зафиксировано камерами Организации, обладает правами, направленными на защиту его личных интересов. К ним относятся:   
  • Право на получение информации об обработке: Возможность узнать, какие именно его данные обрабатываются Организацией, из каких источников они получены, на каких правовых основаниях и для каких целей.   
  • Право на ознакомление с видеозаписью: Гражданин имеет право запросить просмотр видеозаписи со своим участием. При этом просмотр осуществляется в присутствии технического специалиста ООО «ДВС ВИДЕО» либо уполномоченного представителя ТС.
  • Право на прекращение обработки данных: При выявлении фактов неправомерной обработки (например, при монтаже камер без решения собрания жильцов) субъект имеет право требовать прекращения съемки и удаления накопленного архива.   
  • Право на обжалование действий: В случае несогласия с решением Организации по его запросу, гражданин вправе обратиться с жалобой в Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь или непосредственно в суд.   
Для реализации указанных прав субъекту персональных данных необходимо направить официальное заявление в ООО «ДВС ВИДЕО». Заявление должно соответствовать следующим требованиям:   
  1. Форма обращения: Письменная форма (нарочно или почтовым отправлением) либо форма электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (ЭЦП) в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Направление обычных текстовых сообщений по электронной почте без ЭЦП не признается надлежащим обращением.   
  2. Содержание заявления: Обязательно указываются фамилия, имя, отчество субъекта, адрес его места жительства, суть требований, дата и личная подпись (или ЭЦП).   
  3. Идентификация инцидента: Заявитель должен указать точную дату, временной интервал и адрес размещения конкретной видеокамеры, на которой зафиксировано его изображение, для предоставления технической возможности поиска фрагмента.
Адрес для направления письменных обращений: 220007, г. Минск, ул. Артиллеристов, д. 8, пом. 10 (помещение 3). Адрес электронной почты для приема электронных документов (подписанных ЭЦП): info@dvsvideo.by.   
Рассмотрение надлежащим образом оформленного заявления осуществляется Организацией в течение 15 календарных дней с момента его регистрации. Ответ направляется заявителю в той же форме, в которой было подано заявление, если иное не указано в самом обращении. В случае невозможности удовлетворения запроса (например, если видеозапись за указанный период уже автоматически удалена по истечении 30-дневного срока), заявителю направляется мотивированный отказ.